Mae defnyddio dronau mewn amaethyddiaeth Indiaidd wedi bod yn destun dadl, ac yn ystod y degawd diwethaf gwelwyd mesur cyfartal o safbwyntiau yn deillio o gymeradwyo a cheryddu gwersylloedd. Mae'r mater, yn ddadleuol fel y mae, wedi bod yn destun sbectrwm eang o farn gan randdeiliaid amrywiol fel llywodraethau, cymunedau ffermio, ac amgylcheddwyr.
I astudio cyfeiriad y trafodaethau yng ngoleuni fframweithiau rheoleiddio yn India, cymdeithas diwydiant agrocemegol CropLife India, a chorff diwydiant mae Ffederasiwn Siambrau Masnach a Diwydiant India (FICCI) wedi partneru yn ddiweddar ar bapur trafod o'r enw “Defnydd Drôn ar gyfer Chwistrellu Agrocemegol. . ” Mae'r papur yn annog llywodraeth India i ddatblygu fframwaith rheoleiddio ar gyfer defnyddio dronau mewn chwistrellu agrocemegol.
Er bod India wedi caniatáu defnyddio dronau ar gyfer cymwysiadau milwrol fwy na dau ddegawd yn ôl - ym 1999 - mae ei ddefnydd at ddibenion sifil wedi pontio ardal lwyd yn bennaf rhwng rheoliadau sydd wedi'u diffinio'n wael neu ddiffyg llwyr ohonynt. Yn 2014, gosododd y llywodraeth embargo ar ddefnyddio dronau at ddibenion sifil, ac yn 2018, cyhoeddodd y Weinyddiaeth Hedfan Sifil bolisi rheoleiddio yn ymwneud â’u defnyddio.
Dull amodol a galwadau am ymlacio
Mae gan sector ffermio’r wlad broblemau sydd wedi eu bragu’n lluosflwydd fel daliadau tir tameidiog, cysylltedd annigonol yn y farchnad, costau llafur troellog, cynnyrch is na’r cyfartaledd ar gyfer llawer o gnydau, a thrwythiad isel iawn o ddatblygiadau technolegol o’u cymharu â’u cymheiriaid yn yr UD, Ewrop, China, Brasil, a'r Ariannin. Gellir cywiro'r rhain, mae papur CropLife-FICCI, i raddau trwy gymhwyso datrysiadau technolegol. Dywed fod defnydd tir fferm o dronau wedi bod yn ennill tyniant ledled y byd, ac mae gwledydd Asiaidd fel China a Japan yn arwain y ffordd gyda chanllawiau cynhwysfawr. Mewn gwirionedd, mae ffermwyr mewn sawl gwlad yn debygol o elwa o ddulliau rheoleiddio cadarnhaol sy'n ymwneud â defnyddio dronau, gan fod amaethyddiaeth yn y cenhedloedd hyn yn sefyll ar groesffordd rhwng mabwysiadu arferion blaen y gad a chadw i fyny â dulliau ffermio traddodiadol. Mae disgyblaethau yng nghyd-destun India yn bennaf. daeth i ben mewn cyfyngder, ac o'r herwydd, nid yw sector ffermydd y wlad wedi gallu harneisio potensial chwistrellu drôn. Dioddefodd India bla locust anialwch digynsail (Schistocerca gregaria) eleni o fis Ebrill hyd at ddechrau'r monsŵn ym mis Gorffennaf. Ystyriwyd hyn i raddau helaeth fel galwad deffro i adnewyddu'r ffocws ar y mater, ac wedi hynny bu'n rhaid i'r llywodraeth ganiatáu yn amodol i ddefnyddio dronau i fynd i'r afael â'r ymosodiad. Er nad yw defnyddio agrocemegion o'r awyr trwy dronau neu ddulliau eraill yn gyfreithiol yn India, mae'r wlad yn honni mai hi yw'r cyntaf i ddefnyddio'r system ar gyfer rheoli locust. Ar y pryd, cyhoeddodd CropLife India gynghorydd i ffermwyr yr effeithiwyd arnynt, gan danlinellu camau i leihau difrod i'w cnydau.
Mae'r papur yn nodi y byddai caniatáu technoleg seiliedig ar drôn yn ychwanegiad perthnasol at ddatblygiad India mewn technegau dyfrhau diferu ac arferion ffermio mecanyddol. Gan ddyfynnu caniatâd defnydd eithriadol y llywodraeth yn ystod y tymor locust, mae'n adrodd bod y syniad wedi derbyn ymatebion cadarnhaol gan lawer o daleithiau, sydd ers hynny wedi cyhoeddi e-dendrau ar gyfer cynnwys dronau mewn swyddogaethau chwistrellu o'r awyr. Gan alw ar y llywodraeth i ystyried y dechnoleg a'i manteision, mae CropLife a FICCI yn amlinellu cynlluniau gweithredu rhagarweiniol y dylid eu hystyried ar gyfer ei defnyddio'n effeithiol. Mae'r rhain yn cynnwys awgrymiadau ynghylch hyfforddi gweithredwyr mewn arferion diogel, a defnyddio offer amddiffyn personol i liniaru unrhyw bryderon ynghylch amlygiad gweithwyr fferm i gynhyrchion amddiffyn cnydau. Ar ben hynny, mae'n tynnu sylw at ffactorau fel y defnydd o ddŵr isel a chynhwysedd caeau uwch o chwistrellu a reolir gan drôn, ar wahân i greu sector galwedigaethol cwbl newydd sy'n cynnwys gweithwyr proffesiynol chwistrellu medrus ac ardystiedig.
India vis-à-vis eraill
O'i gymharu ag India, mae gwledydd fel yr Unol Daleithiau a'r rhai yn yr UE yn cyflwyno achosion defnydd drôn ar raddfa fawr a lywodraethir gan seiliau statudol cadarn. Yn yr un modd, mae llawer o genhedloedd America Ladin wedi bod yn defnyddio dronau ar gyfer gweithrediadau masnachol ar raddfa fach ers amser maith, gyda Brasil yn ddiweddar yn gwahodd sylwadau'r cyhoedd ar reoliad arfaethedig. Mewn gwirionedd, mae toreth y ffermio digidol wedi bod yn eithaf eang yn y wlad, gydag astudiaeth swyddogol yn canfod bod wyth o bob deg ffermwr o Frasil yn defnyddio llwyfannau amaeth ddigidol. Ar y llaw arall, nid yw India wedi sefydlu fframwaith rheoleiddio sy'n llywodraethu defnydd amaethyddol o dronau.
Mae India wedi cymryd y cyntaf o lawer o gamau tuag at gadarnhau ffermio ar sail drôn, gyda dwy asiantaeth y llywodraeth, y Gyfarwyddiaeth Diogelu Planhigion, Cwarantîn a Storio, Faridabad, a'r Weinyddiaeth Hedfan Sifil, gan symud ceisiadau ar wahân yn ystod y misoedd diwethaf ar gyfer mabwysiadu'r dechnoleg. Er bod y Gyfarwyddiaeth wedi llunio gweithdrefnau gweithredu safonol (SOPs) ar chwistrellu o'r awyr i ffrwyno lledaeniad locustiaid anialwch, mae'r Weinyddiaeth Hedfan wedi cyhoeddi hysbysiad drafft ar fframwaith ehangach, sef “Rheolau'r System Awyrennau Di-griw, 2020.” Mae papur CropLife-FICCI yn tynnu sylw at adroddiadau cyfryngau am fanylebau eang a gyhoeddwyd gan y Weinyddiaeth Amaeth, gan geisio caniatáu hediadau drôn yn ystod y nos ar gyfer ymladd locustiaid.
Yr enghraifft Siapaneaidd
Wrth drafod y fframweithiau enghreifftiol hyn, dywed y papur y dylai rheoliadau gael cefnogaeth wyddonol gref ac mae’n dyfynnu dogfen ganllaw ddiwygiedig Japan ynghylch cymhwyso drôn o 2019 fel “pwynt cyfeirio addas.”
Mae'r papur yn galw am fodelu rheoliadau Indiaidd ar ôl Japan, sydd ag un o'r hanesion hiraf o chwistrellu agrocemegion gan ddefnyddio hofrenyddion a reolir o bell. Mae'r genedl hefyd yn dal cyfoeth dilys o ddata maes a gynhyrchwyd dros fwy na thri degawd. Mae cwmnïau agrocemegol Japan wedi bod yn buddsoddi mewn cwmnïau sy'n datblygu technoleg drôn, gyda Nileworks (Tokyo) yn unig yn codi sawl miliwn o ddoleri'r UD mewn cyllid dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf. Mae galluoedd model Japan wedi cael eu cymeradwyo'n eang, o ystyried ei sector ffermio aeddfed iawn a'r llwythi gwaith cymhleth a reolir gan dronau.
Meddyliau tanc meddwl
Gan annog y llywodraeth i lunio polisïau wrth gymryd sylw i ddeddfau cenedlaethol a byd-eang sy'n llywodraethu hedfan sifil, mae CropLife a FICCI yn cynnig sawl rheol, gan gynnwys cymeradwyo anghenion cerbydau, trwyddedu ac ardystio peilotiaid, a chofrestru cynhyrchion agrocemegol y ceisir eu chwistrellu.
Mae Goldman Sachs yn adrodd eu bod yn cyfeirio at brosiectau’r sector amaeth yn dod i’r amlwg fel y defnyddiwr dronau ail-fwyaf erbyn 2021. Felly, mae’r papur yn awgrymu y dylai India gyfnewid am y duedd a rhoi troed i oes newydd o ffermio technolegol cenedlaethol. Mewn gwirionedd, mae'r ffigurau a gyflwynwyd yn awgrymu prisiau mor isel â Rs 100 - Rs 150 ($ 1.36–2 ar y gyfradd gyfredol) ar gyfer chwistrellu drôn yr hectar (ha) o reis, gwenith ac indrawn mewn rhai gwledydd Asiaidd, tra bod y ffigurau'n codi i Rs 250 - Rs 400 ar gyfer perllannau. Gyda darnau helaeth o dir amaethyddol, mae'r arbedion maint yn gogwyddo'n drwm o blaid India, dim ond fel arall yn cael ei rwystro gan ei ddaliadau tir toredig.
Mae nifer o genhedloedd Asiaidd wedi datblygu canllawiau helaeth ar gyfer cymhwyso technolegau seiliedig ar drôn wrth amddiffyn cnydau, gyda De Korea a Malaysia yn sefydlu fframweithiau cadarn. Ar y llaw arall, mae China wedi ffurfio deddf hedfan sifil ac wedi rhoi SOPs ar waith, tra bod eraill, fel Philippines, Indonesia, a Gwlad Thai, yn cael eu dogfennau canllaw yn cael eu datblygu. Mae astudiaeth a gynhaliwyd gan FAO y Cenhedloedd Unedig yn tynnu sylw at y ffaith, erbyn 2017, bod gan China yn unig 13,000 o awyrennau at ddefnydd o’r fath, tra bod tua 30 miliwn ha o dir fferm yn y wlad wedi’i chwistrellu gan ddefnyddio dronau erbyn 2019.
Mae cymhwyso dronau at ddibenion sifil yn dal i fod mewn cyfnod eginol yn India, ac mae papur ar y cyd gan FICCI ac Ernst & Young (EY) yn y DU o'r enw 'Make in India for Unmanned Aircraft Systems: Yn aros am ei foment “Kitty Hawk”, dywed y gall y wlad gael diwydiant drôn domestig gwerth oddeutu $ 421 miliwn erbyn 2021, gyda'r sector ffermio yn dod yn un o brif ddefnyddwyr y dechnoleg. Byddai hyn, meddai'r papur, yn bosibl pe bai'r llywodraeth yn cymryd camau rhagweithiol i harneisio pŵer technoleg drôn at amryw ddibenion.
Sector siarad a realiti sylfaenol
Mae'r mwyafrif o chwaraewyr mawr yn sector amddiffyn cnydau India wedi bod yn edrych ymlaen at bolisi cenedlaethol sy'n ymwneud â defnyddio dronau, gan awgrymu bod yr amser yn aeddfed i India gael ei fframwaith ei hun. Mae BASF, er enghraifft, yn credu mai dronau yw'r “ffordd ymlaen mewn amaethyddiaeth” ar gyfer defnyddio agrocemegion yn effeithlon. Dywed cyfarwyddwr busnes y cwmni ar gyfer De-ddwyrain Asia, Rajendra Velagala, sydd hefyd yn gadeirydd CropLife India, fod y gymdeithas yn ceisio datblygu platfform lle gallai rhanddeiliaid o’r llywodraeth, diwydiant, ac arbenigwyr gyfnewid barn ar y pwnc. Dywed y gallai polisi, er nad yw efallai mor eang â'r un yn Tsieina, agor llwybrau ar gyfer cymhwyso o'r awyr yn amaethyddiaeth India. Mae'r cwmni'n gweithio gyda'i gyfoedion yn y diwydiant a'r llywodraeth i fwrw ymlaen â'r fenter, ychwanega Velagala.
Ar hyn o bryd, mae'r defnydd sifil o dronau yn India yn cael ei reoli'n fawr o dan set gaeth o ganllawiau, gyda'r llywodraeth yn trafod porth hunan-gofrestru ar gyfer gweithredwyr drôn ar Ragfyr 1af 2018. Cyfarwyddiaeth Gyffredinol Hedfan Sifil (DGCA), corff gwarchod hedfan India. , yn rheoli'r porth hwn, o'r enw Digital Sky, lle mae'n ofynnol i berchennog gofrestru pob drôn sydd dan feddiant i dderbyn rhifau cydnabod perchnogaeth unigol (OANs) a rhifau cydnabod drôn (DANs). Ym mis Ionawr 2019, datgelodd y Weinyddiaeth Hedfan Sifil ei “Map Ffordd Polisi Ecosystem Drôn,” gan danlinellu ei gweledigaeth ar gyfer dronau masnachol yn y wlad, ac ar 8 Mehefin, mae'n ofynnol i bob drôn sy'n gweithredu o fewn gofod awyr Indiaidd fod wedi'i gofrestru gyda'r DGCA. Mae'r canllawiau hefyd yn nodi gweithdrefnau cosb i'w dilyn mewn achosion gweithredu heb ddogfennaeth OAN a DAN ddilys. Gan ystyried proses ddogfennu gynhwysfawr ar gyfer cofrestru, polisi gweithredol anhyblyg, a chostau cychwynnol perchnogaeth yn aml yn waharddol, gellir asesu pam fod y sector wedi methu â chymryd y gwaith er gwaethaf y cynffonnau cyffredin y mae'n eu mwynhau mewn awdurdodaethau eraill.
Amcangyfrif yr aflonyddwch
Er nad yw polisi wedi'i ddiweddaru yn debygol o fod ar y gweill, gall gwledydd fel India, sydd ag arferion ffermio â llaw a llafur-ddwys, ei chael hi'n anodd trosglwyddo'n ystyrlon i ffermio technolegol ar unrhyw adeg yn fuan. Roedd Banc y Byd yn pegio cyfran cyflogaeth poblogaeth waith India mewn amaethyddiaeth ar 42% yn 2019, ac efallai y byddai'n afrealistig disgwyl unrhyw gam sylweddol tuag at arferion amaethyddol awtomataidd yn y dyfodol agos. Gyda niferoedd Banc y Byd o safbwynt, gall nifer canlyniadol o ffermwyr fod yn syllu ar golli bywoliaeth yn rhannol neu'n llwyr unwaith y bydd peiriannau awtomataidd fel dronau yn cymryd drosodd. Cyhoeddodd y cwmni cyfrifyddu PricewaterhouseCoopers (PwC) yn y DU adroddiad byd-eang yn 2016 ar gymwysiadau masnachol technoleg drôn, lle amcangyfrifodd fod yr ateb newydd yn dal y potensial i ddisodli $ 127 biliwn mewn llafur a gwasanaethau “yn y dyfodol agos.” Mae hyn hefyd yn cynnwys toreth sylweddol o dechnolegau seiliedig ar drôn mewn amaethyddiaeth. Bedair blynedd yn ddiweddarach, mae'n ymddangos bod yr asesiad wedi cyrraedd y nod ar draws llawer o wledydd sydd â systemau ffermio awtomataidd iawn.
A yw India'n barod?
Gyda niferoedd CMC chwarterol India yn cofnodi'r cwymp mwyaf serth mewn degawdau ac yn codi i'r entrychion wrth i fusnesau resymoli costau, mae'n ymddangos bod model gweithio ar gyfer defnyddio dronau mewn amaethyddiaeth yn fasnachol, am y tymor agos o leiaf, yn gri bell. Mae'r galw gwledig yn y wlad, fodd bynnag, wedi bod yn arddangos egin gwyrdd o adferiad dros y mis diwethaf, ond mae blaenddannedd sectoraidd ar ffurf llifogydd monsŵn mewn sawl gwladwriaeth, pla locust sy'n arwain at ddifrod cnwd, a phrisiau gwan o gynnyrch yn debygol o oedi ymhellach unrhyw strategaeth i weithredu datrysiadau ffermio digidol yn y wlad.